A elaboração do Termo de Referência para a aquisição de bens e a contratação de serviços, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, é regulamentada por meio da INSTRUÇÃO NORMATIVA SEGES/ME Nº 81, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2022 - IN 81/2022.

A IN 81/2022 determinou que o Termo de Referência deve ser elaborado no Sistema TR Digital:

"Art. 4º Os TR deverão ser elaborados no Sistema TR Digital, observados os procedimentos estabelecidos no manual técnico operacional que será publicado pela Secretaria de Gestão da Secretaria Especial de Desburocratização, Gestão e Governo Digital do Ministério da Economia, disponível no endereço eletrônico www.gov.br/compras, para acesso ao sistema e operacionalização.

Parágrafo único. Em caso de não utilização do Sistema TR Digital pelos órgãos e entidades de que trata o art. 2º, a elaboração do TR deverá ocorrer em ferramenta informatizada própria, atendidas as regras e os procedimentos de que dispõe esta Instrução Normativa."

Modelos de Termo de Referência

O sistema de TR Digital tem a dinâmica similar ao ETP Digital, contudo ele contém os modelos disponibilizados pela SEGES em parceria com a AGU.

No caso de contratações de TI, deverão ser utilizados os templates elaborados pelo órgão central do SISP.

O uso do sistema é obrigatório, e assim como o ETP e a Matriz de Risco é possível consultar os documentos elaborados por outras instituições.

Os modelos são disponibilizados como ponto de partida para a confecção de minutas de editais e anexos, ao mesmo tempo em que contêm referências que orientam a manter a regularidade dos textos finais, a fim de conferir segurança e celeridade da análise jurídica.

Para correta utilização dos modelos, é orientada a leitura atenta das notas explicativas existentes nos documentos.

No âmbito da UNILA a utilização destes modelos é obrigatória, indicamos ainda que os textos incluídos nas minutas da AGU e ou do Órgão regulamentador sejam formatados conforme consta no Guia de Padronização dos Procedimentos de Contratação que está disponível mais abaixo.

Finalmente é importante que as áreas verifiquem a atualização das minutas antes de iniciar os trabalhos, principalmente as áreas que realizam compras de forma frequente.

Assista antes de iniciar a elaboração

Observação adicional: no caso de projetos básicos para compras e serviços não há modelos disponibilizados pela AGU, contudo a área pode utilizar Termo de Referência relativo ao mesmo objeto como base e adaptar. Eventual dúvida sobre qual modelo utilizar deve ser sanada por meio dos contatos abaixo. 

Esclarecemos que os processos instruídos com base na nova lei, devem utilizar as minutas da nova Lei, priorizando as minutas disponibilizadas no sistema TR digital e página "base parceria (Seges/ME) e (AGU)".

↪ Modelos da Nova Lei de Licitações e Contratos base parceria (Seges/ME) e (AGU).

↪ Modelos de Licitações e Contratos base Advocacia-Geral da União

* Os modelos da Advocacia-Geral da União podem ser utilizados quando não estiver disponível modelo apropriado no "Sistema TR digital", eventuais dúvidas podem ser sanadas com a Coordenadoria de Compras,  Contratos e Licitações.

*A equipe de planejamento deve utilizar os instrumentos norteadores: Guia de Compras Públicas Sustentáveis e Cadernos de Logística para elaborar os instrumentos. 

Termo de Referência para capacitação externa

Para o processo de capacitação externa o servidor deverá utilizar o modelo disponibilizado pela CCCL, que deverá ser preenchido os campos em amarelo e posteriormente deverá ser incluído no comprasnet como "TR em branco".

Poderá ser incluído o PDF como anexo ao TR em branco ou copiado na íntegra a redação no corpo do TR do comprasnet.

Acesse aqui o MODELO DE TERMO DE REFERÊNCIA PARA CAPACITAÇÃO EXTERNA.

Após a inclusão do TR no comprasnet, deverá ser baixado o artefato em pdf e incluído no SIPAC com o tipo de documento "TERMO DE REFERÊNCIA", assinado pela equipe de planejamento da contratação e chefia da macrounidade.

Guia de Padronização dos Procedimentos de Contratação

Este guia, elaborado pela Advocacia Geral da União, apresenta conteúdo de forma didática de como realizar o processo de contratação. Evidencia as fases de planejamento da contratação, documento de formalização da demanda, como elaborar o Estudo Técnico Preliminar, Termo de Referência, gerenciamento de riscos, planilha de preço, além de outros materiais.  

Acesse aqui o Instrumento de Padronização dos Procedimentos de Contratação, uma referência técnico-jurídica para as contratações públicas:

Coordenadoria de Compras,  Contratos e Licitações

cccl@unila.edu.br 
+ 55 (45) 3522 9734